關于依法處理信訪活動中違法犯罪行為的通告
索引號 ： 011356029/2022-36047 文 號 ： 無
主題分類： 公安 發(fā)文單位： 中共通城縣委政法委、通城縣人民法院、通城縣人民檢察院、通城縣公安局、通城縣司法局、通城縣信訪局
名 稱： 關于依法處理信訪活動中違法犯罪行為的通告 發(fā)布日期： 2022年10月11日
有效性： 有效 發(fā)文日期： 2022年10月11日
為維護我縣信訪秩序和社會公共秩序，根據(jù)《中華人民共和國刑法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《信訪工作條例》《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部關于依法處理信訪活動中違法犯罪行為的指導意見》及相關法律法規(guī)的規(guī)定，現(xiàn)就依法處理信訪活動中違法犯罪行為的有關事項通告如下：
一、信訪人在信訪過程中應當遵守法律、法規(guī)，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利，自覺維護社會公共秩序和信訪秩序。
二、信訪人違反《信訪工作條例》有關規(guī)定，有下列情形之一的，有關機關、單位工作人員應當對其進行勸阻、批評或者教育；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法采取必要的現(xiàn)場處置措施、給予治安管理處罰：
（一）信訪事項已經受理并正在處理中，信訪人在辦理期限內仍然越級上訪的；信訪人的合理訴求已經依照政策、法律法規(guī)妥善解決，仍堅持以同一事實和理由信訪或提出超越政策、法律法規(guī)規(guī)定要求的；應當通過法定途徑解決問題，拒不通過法定途徑提出訴求的；信訪事項已經依法處理到位，并已明確告知處理情況，仍然重復寫信、重復網投、重復電話騷擾的；經縣信訪聯(lián)席辦、縣信訪局認定為惡意信訪登記或纏訪、鬧訪的。
（二）人民法院判決、裁定、調解法律文書生效后，或經有權處理的行政機關依法辦理終結的信訪事項，上訪人拒不執(zhí)行法律法規(guī)規(guī)定，而執(zhí)意非訪、纏訪、鬧訪和反復越級上訪擾亂單位辦公和公共秩序的。
（三）5人以上集體走訪反映共同事項，拒不按照規(guī)定推選代表，不到指定接待場所走訪，不服從工作人員現(xiàn)場管理的。
（四）在信訪接待場所滯留、滋事的；或者將年老、體弱、殘障、患病等生活不能自理人員或未成年人棄留在信訪接待場所的。
三、信訪人在信訪活動中或者以信訪為名，實施下列行為，構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定定罪處罰：
（一）擾亂公共秩序
1．在各級黨政機關、企事業(yè)單位、社會群團組織等辦公場所或周邊公共場所，聚眾實施統(tǒng)一著裝、佩戴統(tǒng)一標識、靜坐滯留、張貼散發(fā)材料、喊口號、打橫幅、穿狀衣等行為，或者實施跳樓、服毒等自殺、自傷行為以及揚言實施自殺、自傷行為，情節(jié)嚴重，致使工作、生產活動無法正常進行，造成嚴重損失的，對首要分子和其他積極參加者，以聚眾擾亂社會秩序罪定罪處罰。
2．針對各級黨政國家機關，聚眾實施強行沖闖、圍堵大門通道，圍攻、辱罵工作人員，強占辦公場所，投擲石塊雜物等沖擊國家機關行為，致使國家機關工作無法進行，造成嚴重損失的，對首要分子和其他積極參加者，以聚眾沖擊國家機關罪定罪處罰。
3．聚眾擾亂車站、碼頭、民用航空站、商場、公園、影劇院、展覽館、運動場及周邊公共場所秩序，聚眾堵塞交通或者破壞交通秩序，抗拒、阻礙國家治安管理工作人員依法執(zhí)行職務，情節(jié)嚴重的，對首要分子，以聚眾擾亂公共場所秩序、交通秩序罪定罪處罰。
4．個人多次擾亂國家機關的工作秩序，經行政處罰后仍不改正，造成嚴重后果的，以擾亂國家機關工作秩序罪定罪處罰。
（二）組織、資助非法聚集。多次組織、資助他人到各級黨政機關、企事業(yè)單位、社會群團或周邊公共場所，非法聚集，擾亂社會秩序，情節(jié)嚴重的。
（三）尋釁滋事。在信訪活動中或者以信訪為名，為制造影響或者發(fā)泄不滿，實施下列行為之一的：
1．在各級黨政機關、企事業(yè)單位、社會群團等組織辦公場所或周邊公共場所，實施自殺、自傷、打橫幅、撒傳單、攔車輛、統(tǒng)一著裝、佩戴統(tǒng)一標識等行為，起哄鬧事，造成公共場所秩序嚴重混亂的。
2．追逐、攔截、辱罵、恐嚇、隨意毆打他人，情節(jié)惡劣的，或者強拿硬要、任意損毀、占用公私財物，情節(jié)嚴重的。
3．編造虛假信息，或者明知是編造的虛假信息，在信息網絡上散布，或者組織、指使人員在信息網絡上散布，起哄鬧事，造成公共秩序嚴重混亂的。
（四）敲詐勒索。在信訪活動中，以非法占有為目的，使用威脅或者要挾的方法，強行索要公私財物，數(shù)額較大或者多次實施前述行為的。
（五）阻礙執(zhí)行職務。在信訪活動中，以暴力、威脅方法阻礙國家機關工作人員依法執(zhí)行職務的，以妨害公務罪定罪處罰；暴力襲擊正在依法執(zhí)行職務的人民警察的，依法從重處罰。
（六）危害公共安全。非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品進入公共場所或者公共交通工具，危及公共安全，情節(jié)嚴重的。
（七）非法利用信息網絡。設立網站、通訊群組，用于在信訪活動中實施違法犯罪活動的。
（八）共同違法犯罪。在信訪活動中或者以信訪為名，煽動教唆、組織、策劃、指揮他人實施違法犯罪行為的，應當按照其在共同違法犯罪中所起的作用以及違法犯罪情節(jié)予以處罰。
（九）在信訪活動中，有其他違法犯罪行為的。
四、本通告自發(fā)布之日起執(zhí)行。
中共通城縣委政法委
通城縣人民法院
通城縣人民檢察院
通城縣公安局
通城縣司法局
通城縣信訪局
責任編輯：通城_公安局
