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????2024年，縣發(fā)改局在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)法治政府建設(shè)各項(xiàng)決策部署，扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的法治保障。現(xiàn)將2024年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下：

一、工作開展情況

（一）強(qiáng)化法治理論學(xué)習(xí)，增強(qiáng)法治意識(shí)

1．　加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格履行法治建設(shè)“第一責(zé)任人”職責(zé)，將法治政府建設(shè)工作納入重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、親自過問、親自協(xié)調(diào)、親自督辦，形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌抓、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓、科室具體抓”的工作格局。

2．　深化理論武裝。通過黨組會(huì)、中心組學(xué)習(xí)會(huì)等形式深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，將其作為中心組學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員參與專題培訓(xùn)、學(xué)習(xí)研討班等，推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)法、守法、用法。同時(shí)，利用黨員大會(huì)、主題黨日活動(dòng)等形式，集中學(xué)習(xí)黨內(nèi)法規(guī)，持續(xù)推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育，提高黨員干部運(yùn)用法律手段和法治思維解決問題的能力。

3．　落實(shí)學(xué)法制度。制定年度學(xué)法計(jì)劃，將《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等列入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，并組織專題培訓(xùn)、集中學(xué)習(xí)、主題宣傳活動(dòng)等，確保學(xué)法用法制度化、常態(tài)化。

（二）完善制度建設(shè)，規(guī)范行政行為

1．　健全制度體系。全面梳理和更新現(xiàn)有的法律法規(guī)和規(guī)章制度，確保制度體系的時(shí)效性和科學(xué)性。制定《縣發(fā)改局權(quán)力清單和責(zé)任清單》《縣發(fā)改局普法責(zé)任清單》等，明確法治建設(shè)工作任務(wù)和責(zé)任科室，強(qiáng)化法治責(zé)任保障。

2．　落實(shí)法律顧問制度。與專業(yè)律師事務(wù)所簽訂法律顧問合同，為重大決策、行政行為提供法律意見，確保行政決定合法合規(guī)。

3．　規(guī)范決策程序。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，加強(qiáng)重大行政決策的合法性審查工作，實(shí)現(xiàn)決策目錄化管理，確保決策的科學(xué)性、民主性和合法性。落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，將涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的政策措施均納入審查范圍，定期開展存量清理，維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

（三）嚴(yán)格公正執(zhí)法，維護(hù)法治權(quán)威

1．　規(guī)范行政執(zhí)法：全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，確保行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過程記錄制度、重大執(zhí)法決定法治審核制度有效實(shí)施。積極推廣應(yīng)用行政執(zhí)法監(jiān)管平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管事項(xiàng)管理系統(tǒng)平臺(tái)、掌上執(zhí)法移動(dòng)終端等，開展“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查。

2．　加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)：嚴(yán)格實(shí)施執(zhí)法人員持證上崗、亮證執(zhí)法工作要求，并及時(shí)將執(zhí)法主體和執(zhí)法人員基本情況、行政檢查計(jì)劃和檢查結(jié)果予以公示，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法行為規(guī)范、公開、透明。2024年新增行政執(zhí)法人員5人，現(xiàn)我局共有16人取得行政執(zhí)法證。

3．　開展專項(xiàng)整治：針對(duì)糧食執(zhí)法領(lǐng)域存在的問題，制定培訓(xùn)計(jì)劃，邀請(qǐng)專家進(jìn)行行政執(zhí)法培訓(xùn)，提升執(zhí)法人員的執(zhí)法能力和水平。同時(shí)，加大對(duì)糧食企業(yè)糧食執(zhí)法檢查力度，規(guī)范糧食企業(yè)的經(jīng)營行為。

（四）聚焦主責(zé)主業(yè)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

1．　落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度：常態(tài)化開展市場(chǎng)準(zhǔn)入效能評(píng)估，完善評(píng)估指標(biāo)體系，提升市場(chǎng)準(zhǔn)入效能，落實(shí)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單案例歸集和通報(bào)制度，持續(xù)清理市場(chǎng)準(zhǔn)入壁壘，推動(dòng)“非禁即入”普遍落實(shí)。

2．　推動(dòng)誠信體系建設(shè)：緊緊圍繞“數(shù)據(jù)是基礎(chǔ)”原則，組織全縣各部門（單位）開展“雙公示”信息系統(tǒng)運(yùn)用培訓(xùn)，對(duì)公示信息進(jìn)行集中補(bǔ)報(bào)，全面清零瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)數(shù)據(jù)，提升信息報(bào)送合規(guī)率。進(jìn)一步發(fā)揮信用信息共享平臺(tái)作用，統(tǒng)籌各部門加強(qiáng)平臺(tái)信用數(shù)據(jù)歸集，持續(xù)推進(jìn)行政許可、行政處罰（雙公示）公示工作。

3．　優(yōu)化法治營商環(huán)境：成立縣社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定誠信文化宣傳工作方案，組織召開信用信息共享平臺(tái)數(shù)據(jù)歸集培訓(xùn)會(huì)，開展誠信文化“七進(jìn)”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)誠信宣傳教育覆蓋社會(huì)各方面。加強(qiáng)信用信息歸集力度，推動(dòng)政務(wù)信用信息公開，全面落實(shí)行政許可和行政處罰信息上網(wǎng)公示。

二、存在的問題

2024年，縣發(fā)改局在法治政府建設(shè)方面雖然取得了一定的成績(jī)，但也還存在一些不足之處，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1．　法治意識(shí)有待進(jìn)一步提高。部分干部職工對(duì)法治政府建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足，法治意識(shí)還不夠強(qiáng)，運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力還有待進(jìn)一步提高。

2．　執(zhí)法能力有待進(jìn)一步提升。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，法律法規(guī)不斷更新，執(zhí)法工作面臨的新情況、新問題日益增多，部分執(zhí)法人員的執(zhí)法能力還不能完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，需要進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平。

3．　法治宣傳力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。法治宣傳的形式還不夠豐富，覆蓋面還不夠廣，影響力還不夠大，需要進(jìn)一步創(chuàng)新宣傳方式，加大宣傳力度，提高法治宣傳的針對(duì)性和實(shí)效性。

三、下一步工作計(jì)劃

2025年，縣發(fā)改局將繼續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面落實(shí)法治政府建設(shè)的各項(xiàng)決策部署，以更高的標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)的要求、更實(shí)的舉措，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，不斷提升法治化水平，為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提供更加有力的法治保障。重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作：

（一）加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)教育

1．　深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。將習(xí)近平法治思想納入黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，通過集中學(xué)習(xí)、專題講座、研討交流等形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想的豐富內(nèi)涵和精神實(shí)質(zhì)，切實(shí)增強(qiáng)干部職工的法治意識(shí)和法治觀念。

2．　開展法律知識(shí)培訓(xùn)。定期組織干部職工參加法律知識(shí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)法律專家、學(xué)者進(jìn)行授課，重點(diǎn)學(xué)習(xí)與發(fā)改工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，如《中華人民共和國行政處罰法》《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國價(jià)格法》《糧管流通管理?xiàng)l例》等，不斷提升干部職工的法律素養(yǎng)和依法行政能力。

3．　開展法治宣傳活動(dòng)。結(jié)合“八五”普法工作，深入開展法治宣傳活動(dòng)。通過懸掛橫幅、張貼海報(bào)、發(fā)放宣傳資料、開展法律咨詢等方式，廣泛宣傳憲法、法律法規(guī)以及發(fā)改部門的職能職責(zé)，營造良好的法治氛圍。

（二）規(guī)范行政決策行為

1．　完善決策機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，建立健全公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、集體討論決定等重大行政決策程序制度，確保重大行政決策科學(xué)、民主、合法。

2．　加強(qiáng)合法性審查。充分發(fā)揮法律顧問的作用，對(duì)重大行政決策、規(guī)范性文件、合同協(xié)議等進(jìn)行合法性審查，確保行政行為合法合規(guī)。

3．　推進(jìn)政務(wù)公開。嚴(yán)格按照政府信息公開條例的要求，及時(shí)、準(zhǔn)確地公開政府信息，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。

（三）嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管

1．　規(guī)范執(zhí)法行為。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，規(guī)范執(zhí)法行為，提高執(zhí)法透明度和公信力。

2．　加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。定期組織執(zhí)法人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)和執(zhí)法資格考試，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力。

3．　強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。建立健全執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查。