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大坪鄉(xiāng)人民政府、麥?zhǔn)墟?zhèn)人民政府：

根據(jù)《省發(fā)改委關(guān)于分解下達(dá)2025年提前批鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)（以工代賑方向）中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃的通知》（鄂發(fā)改投資〔2024〕341號）要求，現(xiàn)將我縣2025年提前批鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)（以工代賑方向）中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃下達(dá)給你們（詳見附件），并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、項(xiàng)目實(shí)施

深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大、二十屆二中、三中全會精神和習(xí)近平總書記關(guān)于以工代賑工作的重要指示精神，嚴(yán)格按照《國家以工代賑管理辦法》《全國“十四五”以工代賑工作方案》《關(guān)于進(jìn)一步堅(jiān)守“賑”的初心充分發(fā)揮以工代賑政策功能的意見》及中央預(yù)算內(nèi)投資管理有關(guān)規(guī)定，深刻把握以工代賑“工程是手段、賑濟(jì)是目的”“項(xiàng)目建設(shè)是平臺載體、就業(yè)增收是根本目標(biāo)”的政策內(nèi)涵，認(rèn)真組織實(shí)施，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)項(xiàng)目的名稱、內(nèi)容和規(guī)模進(jìn)行建設(shè)，嚴(yán)禁將中央預(yù)算內(nèi)投資截留、擠占或挪作他用，項(xiàng)目建設(shè)所需其他資金要確保足額及時(shí)到位。嚴(yán)禁未經(jīng)批準(zhǔn)擅自變更建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)規(guī)模，如確需調(diào)整，須按程序報(bào)批。

二、分解下達(dá)

本批計(jì)劃下達(dá)我縣2025年提前批鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)（以工代賑方向）中央預(yù)算內(nèi)投資670萬元，安排鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)（以工代賑方向）項(xiàng)目2個(gè)，預(yù)計(jì)可帶動當(dāng)?shù)貏?wù)工群眾353人，預(yù)計(jì)發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬269萬元。

（一）受益對象。包括農(nóng)村勞動力、城鄉(xiāng)低收入人口和其他就業(yè)困難群體。優(yōu)先吸納農(nóng)村脫貧人口、因?yàn)?zāi)需賑濟(jì)人口、防止返貧監(jiān)測對象、易地搬遷脫貧群眾等群體參與工程項(xiàng)目建設(shè)。

（二）資金投向。按照《國家以工代賑管理辦法》規(guī)定本次項(xiàng)目資金投向?yàn)檗r(nóng)村中小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，主要建設(shè)內(nèi)容為塘堰排灌溝渠和小型堤防修復(fù)等。

（三）下達(dá)方式。要嚴(yán)格落實(shí)“確保以工代賑中央預(yù)算內(nèi)投資落實(shí)到項(xiàng)目，及時(shí)足額發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬”的要求，按照“先有群眾、后有項(xiàng)目”的原則，明確具體建設(shè)內(nèi)容、資金額度、計(jì)劃發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬比例和帶動農(nóng)村群眾就業(yè)人口規(guī)模，確保項(xiàng)目實(shí)施后能夠廣泛吸納農(nóng)村群眾參與工程建設(shè)、及時(shí)足額發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬。計(jì)劃安排的新開工項(xiàng)目應(yīng)前期工作基礎(chǔ)扎實(shí)、具備開工條件，在建項(xiàng)目各項(xiàng)建設(shè)手續(xù)應(yīng)當(dāng)完備，確保投資計(jì)劃分解下達(dá)后，能夠立即投入項(xiàng)目建設(shè)。

三、抓緊組織實(shí)施

（一）督促項(xiàng)目盡快開工并形成實(shí)物工作量。要推動項(xiàng)目開工準(zhǔn)備工作并聯(lián)推進(jìn)，加快做好項(xiàng)目清場等工作，確保項(xiàng)目能夠在11底前全部開工建設(shè)，在四季度開始形成實(shí)物工作量。按照《中華人民共和國招投標(biāo)法》《省人民政府辦公廳關(guān)于簡化優(yōu)化湖北省農(nóng)村小型建設(shè)項(xiàng)目管理的實(shí)施意見》（鄂政辦發(fā)〔2021〕29號）有關(guān)規(guī)定，本項(xiàng)目可以不進(jìn)行招標(biāo)，要抓緊啟動簡化發(fā)包程序，明確承接項(xiàng)目建設(shè)的鄉(xiāng)村建設(shè)公司或勞務(wù)公司、村級勞務(wù)合作社或村勞務(wù)公司（強(qiáng)村公司、共富公司）、村民理事會等主體，迅速開展工程建設(shè)。

（二）充分組織項(xiàng)目地群眾務(wù)工就業(yè)。在推進(jìn)項(xiàng)目迅速開工的同時(shí)，結(jié)合此前對務(wù)工群眾摸底等工作基礎(chǔ)，抓緊明確參與工程建設(shè)的當(dāng)?shù)厝罕姡貏e是要優(yōu)先吸納帶動返鄉(xiāng)農(nóng)民工、農(nóng)村脫貧人口（含易地搬遷脫貧人口）、防返貧監(jiān)測對象等農(nóng)村低收入群體參與工程建設(shè)，原則上應(yīng)按月通過銀行卡將勞務(wù)報(bào)酬及時(shí)足額發(fā)放到位。

（三）加大項(xiàng)目形象進(jìn)度跟蹤調(diào)度力度。項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要督促項(xiàng)目建設(shè)單位于每月10日前及時(shí)更新填報(bào)項(xiàng)目開工情況、投資完成情況、工程形象進(jìn)度等數(shù)據(jù)。重點(diǎn)聚焦項(xiàng)目開工進(jìn)度、吸納群眾務(wù)工人數(shù)、發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬規(guī)模等實(shí)施效果開展調(diào)度監(jiān)測。

項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要對工程進(jìn)度、質(zhì)量、施工安全、就業(yè)技能培訓(xùn)、組織群眾務(wù)工及發(fā)放勞務(wù)報(bào)酬等情況開展督促核查，確保投資項(xiàng)目有效發(fā)揮困難群眾就業(yè)增收作用。

四、加強(qiáng)監(jiān)管

項(xiàng)目單位要嚴(yán)格落實(shí)投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目監(jiān)管的主體責(zé)任，原則上應(yīng)在本計(jì)劃下達(dá)后立即投入開工建設(shè)，及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)進(jìn)度數(shù)據(jù)和信息，保障項(xiàng)目按期建成發(fā)揮效益。自覺接受各級監(jiān)管部門和監(jiān)管責(zé)任人的監(jiān)督檢查。對監(jiān)管部門指出的問題要積極整改，并及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)送整改情況。日常監(jiān)管直接責(zé)任單位要嚴(yán)格落實(shí)投資計(jì)劃執(zhí)行和項(xiàng)目實(shí)施日常監(jiān)管直接責(zé)任。

五、績效目標(biāo)

本批計(jì)劃的總體績效目標(biāo)是：支持實(shí)施農(nóng)村中小型公益性基礎(chǔ)設(shè)施工程，在確保勞務(wù)報(bào)酬發(fā)放金額不低于中央投資30％的基礎(chǔ)上，盡可能進(jìn)一步提高占比，廣泛吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)村勞動力、城鄉(xiāng)低收入人口和其他就業(yè)困難群體參與工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)增收。項(xiàng)目所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要加強(qiáng)對績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況的監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)糾正，確保績效目標(biāo)如期保質(zhì)保量實(shí)現(xiàn)。我局將適時(shí)組織開展績效評價(jià)。

附件：1．通城縣2025年提前批鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)（以工代賑方向）中央預(yù)算內(nèi)投資計(jì)劃表

2．　通城縣2025年提前批鄉(xiāng)村振興專項(xiàng)（以工代賑方向）中央預(yù)算內(nèi)投資績效目標(biāo)表（2025年度）

通城縣發(fā)展和改革局

2024年11月12日