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2022年全縣財(cái)政工作的指導(dǎo)思想是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)全省財(cái)政工作會(huì)議、縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議要求，弘揚(yáng)偉大建黨精神，牢牢把握穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)重要要求，積極推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作；正確把握財(cái)政收入嚴(yán)峻形勢(shì)，大力加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu)；規(guī)范支出優(yōu)先順序，集中財(cái)力保“三保”、保重點(diǎn)；從嚴(yán)從實(shí)防控政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保財(cái)政平穩(wěn)運(yùn)行；堅(jiān)持過“緊日子”，嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，提升財(cái)政治理水平，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開。

2022年收入任務(wù)是：地方一般公共預(yù)算收入安排87200萬(wàn)元，增長(zhǎng)7189萬(wàn)元，增長(zhǎng)9%，其中稅收收入安排62800萬(wàn)元，非稅收入安排24400萬(wàn)元，稅收收入占比72%。

我們要大力弘揚(yáng)“事爭(zhēng)一流”的龍虎精神，高標(biāo)準(zhǔn)完成既定的目標(biāo)任務(wù)，為全縣高質(zhì)量發(fā)展新征程提供有力的財(cái)政支撐，具體來(lái)講，2022年我們要做好以下五個(gè)方面工作。

（一）堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)財(cái)政工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。一是旗幟鮮明講政治。學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，弘揚(yáng)偉大建黨精神，真正把“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺，確保財(cái)政工作更好服務(wù)大局。二是全面加強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)黨的建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作、意識(shí)形態(tài)責(zé)任制，嚴(yán)格執(zhí)行“三會(huì)一課”、組織生活會(huì)、主題黨日等制度，加強(qiáng)黨組織建設(shè)，落實(shí)“雙報(bào)到、雙報(bào)告”制度，常態(tài)化抓好聯(lián)系社區(qū)工作。落實(shí)基層黨建工作聯(lián)系點(diǎn)制度，深入推進(jìn)精神文明創(chuàng)建，做好工青婦等群團(tuán)組織工作。三是從嚴(yán)推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。劉中英書記提出“今年要推行“電視問政”，每?jī)蓚€(gè)月開展一次全縣“電視問政”，打造“公眾參與、社會(huì)監(jiān)督、干群互動(dòng)”的平臺(tái)，通過問政，曝光一批反面典型，并運(yùn)用這些反面典型開展以案說紀(jì)、以案說法、以案說德、以案說責(zé)”，財(cái)政系統(tǒng)必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，推進(jìn)清廉機(jī)關(guān)建設(shè)，圍繞關(guān)鍵領(lǐng)域、聚焦關(guān)鍵崗位，嚴(yán)格按制度管錢管事。全力支持配合紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，構(gòu)建財(cái)政作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。

（二）全力確保財(cái)政平穩(wěn)可持續(xù)運(yùn)行。一是做強(qiáng)做實(shí)財(cái)政收入。加強(qiáng)財(cái)源建設(shè)，做強(qiáng)財(cái)稅培植、做實(shí)收入，提高質(zhì)量，確保應(yīng)收盡收、應(yīng)繳盡繳。把握年度間財(cái)政收入的均衡和穩(wěn)定，做好跨年度預(yù)算平衡。全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策，合理確定財(cái)政收入目標(biāo)，堅(jiān)決防止收過頭稅。二是集中財(cái)力保重點(diǎn)、辦大事。堅(jiān)決落實(shí)過緊日子要求，從嚴(yán)從緊加強(qiáng)預(yù)算管理，大力壓減非重點(diǎn)、非剛性支出，從嚴(yán)控制一般性支出，繼續(xù)強(qiáng)化“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理，確保財(cái)力保障可持續(xù)。加大“四本預(yù)算”、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余、各類資金的統(tǒng)籌力度，將壓減的支出和統(tǒng)籌的財(cái)力，集中用于保障“三保”、債務(wù)還本付息等剛性支出和縣委、縣政府重大戰(zhàn)略、重要政策、重點(diǎn)項(xiàng)目的資金需求。三是兜牢兜實(shí)“三保”底線。增強(qiáng)財(cái)政保障能力，財(cái)政資金優(yōu)先用于“三保”支出。嚴(yán)格支出秩序，嚴(yán)格對(duì)照國(guó)家和省政策規(guī)定的“三保”保障清單，堅(jiān)持“三保”支出的優(yōu)先順序，足額保障、不留缺口。四是防范化解地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。強(qiáng)化政府債務(wù)預(yù)算管理、限額管理，加強(qiáng)常態(tài)化監(jiān)測(cè)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警，分類推進(jìn)隱性債務(wù)化解，管好用好政府債券，規(guī)范政府融資舉債行為，杜絕新增隱性債務(wù)。五是嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，整飭財(cái)經(jīng)秩序。上級(jí)財(cái)政部署，組織開展收入預(yù)算管理、支出預(yù)算管理、國(guó)庫(kù)管理、資產(chǎn)管理、債務(wù)管理等領(lǐng)域財(cái)經(jīng)秩序進(jìn)行專項(xiàng)自查自糾整治，劉中英書記在會(huì)上也提到“去年國(guó)家財(cái)政銜接資金績(jī)效評(píng)估檢查，發(fā)現(xiàn)在資金管理、使用方面不規(guī)范”，還提出“今年，紀(jì)委、財(cái)政、機(jī)關(guān)事務(wù)局、審計(jì)局等部門要聯(lián)合辦公，對(duì)機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)管理進(jìn)行專項(xiàng)整治”。我們要嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)、財(cái)政政策和管理制度，堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性，確保政令暢通、落地見效。

（三）強(qiáng)化財(cái)稅支持和引導(dǎo)，助力釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃軇?dòng)力。一是縱深推進(jìn)區(qū)域發(fā)展布局。重點(diǎn)圍繞中部綠心、通平修次區(qū)域合作示范區(qū)，省域、市域和鄂湘贛毗鄰地區(qū)協(xié)同聯(lián)動(dòng)發(fā)展的區(qū)域發(fā)展布局，確保縣委縣政府推進(jìn)的一批重點(diǎn)項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地落實(shí)。二是積極撬動(dòng)有效投資。按照“政策發(fā)力適當(dāng)靠前”要求，確保轉(zhuǎn)移支付、政府債務(wù)限額資金使用績(jī)效，強(qiáng)化重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程資金保障。用好政府專項(xiàng)債券，按照“資金跟著項(xiàng)目走”的原則，做深做細(xì)高質(zhì)量項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，開辟評(píng)審“綠色通道”，做好專項(xiàng)債券項(xiàng)目組織、申報(bào)、推進(jìn)等工作。加強(qiáng) PPP?項(xiàng)目全生命周期管理，滿足合理融資需求。三是加大援企紓困力度。堅(jiān)決落實(shí)中央新出臺(tái)的規(guī)模性、組合式減稅降費(fèi)政策，幫助市場(chǎng)主體特別是中小微企業(yè)、個(gè)體工商戶和制造業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)紓困解難。四是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。落實(shí)財(cái)政支農(nóng)投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，按規(guī)定提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，確保與全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施階段性目標(biāo)相適應(yīng)。繼續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量農(nóng)田建設(shè)，保障糧食安全和豬肉蔬菜等農(nóng)副產(chǎn)品有效供給。有序開展美麗鄉(xiāng)村示范片建設(shè)試點(diǎn)，繼續(xù)支持紅色美麗鄉(xiāng)村和農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。支持開展“擦亮小城鎮(zhèn)”行動(dòng)，推進(jìn)建設(shè)美麗村鎮(zhèn)行動(dòng)。持續(xù)整治農(nóng)村人居環(huán)境，因地制宜推進(jìn)農(nóng)村改廁、生活垃圾處理和污水治理。

（四）突出保基本兜底線，持續(xù)增進(jìn)民生福祉。一是全面鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，支持健全防止返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，支持易地扶貧搬遷后續(xù)扶持工作。鞏固駐村幫扶金麥村、麥?zhǔn)写濉⒕欧看濉⑾蜿?yáng)社區(qū)成效。二是推進(jìn)健康通城建設(shè)。對(duì)醫(yī)保基金負(fù)擔(dān)的新冠病毒疫苗及接種費(fèi)用給予補(bǔ)助，支持實(shí)施居民免費(fèi)接種政策，確保常態(tài)化疫情防控資金需求。推進(jìn)疾病預(yù)防控制體系改革，推動(dòng)健全公共衛(wèi)生應(yīng)急處置體系，公立醫(yī)院綜合改革，推動(dòng)公立醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展。三是加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障。延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息及獎(jiǎng)補(bǔ)，安排就業(yè)補(bǔ)助資金，支持做好高校畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、農(nóng)民工、退役軍人等重點(diǎn)群體就業(yè)工作。對(duì)接落實(shí)企業(yè)職工養(yǎng)老保險(xiǎn)基金全國(guó)統(tǒng)籌制度，確保養(yǎng)老待遇及時(shí)足額發(fā)放。四是積極發(fā)展高質(zhì)量教育。落實(shí)“三個(gè)確保”要求，優(yōu)化教育支出結(jié)構(gòu)。安排城鄉(xiāng)義務(wù)教育補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、義務(wù)教育薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升經(jīng)費(fèi)，加快補(bǔ)齊農(nóng)村辦學(xué)條件短板，推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。五是提升社會(huì)治理水平。落實(shí)保障責(zé)任，確保黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。規(guī)范省級(jí)對(duì)村轉(zhuǎn)移支付資金管理，落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障，推進(jìn)化解村級(jí)債務(wù)，鞏固規(guī)范化財(cái)政所創(chuàng)建成果，夯實(shí)基層治理基礎(chǔ)。做好城市社區(qū)黨組織書記實(shí)行事業(yè)崗位管理、街道體制改革等財(cái)政保障工作。強(qiáng)化財(cái)政應(yīng)急保障，支持全省安全生產(chǎn)和自然災(zāi)害應(yīng)急處置能力提升。

（五）統(tǒng)籌推進(jìn)財(cái)稅改革與財(cái)政管理，提升財(cái)政治理能力。一是加強(qiáng)法治財(cái)政建設(shè)。貫徹落實(shí)《預(yù)算法》《預(yù)算法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度，提升依法行政、依法理財(cái)能力。制定財(cái)政“八五”普法規(guī)劃，貫徹落實(shí)普法責(zé)任制，加強(qiáng)財(cái)政法治宣傳教育。二是深化預(yù)算管理制度改革。所有預(yù)算支出以項(xiàng)目形式納入項(xiàng)目庫(kù)，建立以項(xiàng)目為基本單元的預(yù)算管理機(jī)制，積極穩(wěn)妥推進(jìn)部門所屬單位預(yù)決算公開工作。三是全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。將社保基金預(yù)算和政府債券資金納入預(yù)算績(jī)效管理，實(shí)現(xiàn)績(jī)效管理全覆蓋。完善績(jī)效評(píng)價(jià)工作機(jī)制，構(gòu)建以單位自評(píng)為基礎(chǔ)、部門評(píng)價(jià)為主體、財(cái)政評(píng)價(jià)為引領(lǐng)的預(yù)算績(jī)效管理體系。推動(dòng)事前績(jī)效評(píng)估與評(píng)審的有效融合，充分發(fā)揮財(cái)政評(píng)審的定量基礎(chǔ)和技術(shù)支撐作用。四是加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)管。完善內(nèi)控制度，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政核心業(yè)務(wù)、財(cái)政管理權(quán)力的監(jiān)督制衡，綜合運(yùn)用日常監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)控、現(xiàn)場(chǎng)督查等方式，實(shí)行全過程常態(tài)化監(jiān)管。加強(qiáng)財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金等重點(diǎn)領(lǐng)域資金監(jiān)管，推進(jìn)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼“一卡通”管理系統(tǒng)建設(shè)。五是加快推進(jìn)政府采購(gòu)制度改革。全面落實(shí)“誰(shuí)采購(gòu)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化采購(gòu)人主體責(zé)任。逐步擴(kuò)大預(yù)算單位在選擇采購(gòu)方式、評(píng)審專家和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)等方面的自主權(quán)。構(gòu)建行政監(jiān)管、社會(huì)監(jiān)督和行業(yè)自律三位一體監(jiān)管格局。全面梳理修訂各項(xiàng)政府采購(gòu)制度，做好制度銜接和“立改廢釋”工作。六是加強(qiáng)國(guó)資綜合監(jiān)管。嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)配置和收益預(yù)算審核，加強(qiáng)公共基礎(chǔ)設(shè)施等行政事業(yè)性資產(chǎn)入賬登記工作。扎實(shí)做好?2022?年國(guó)有資產(chǎn)綜合報(bào)告工作。